Venezuela Ejerce su Principio de autodeterminación y Soberanía al retirarse de la OEA
Por:
Irma Ustáriz
En abril de 1948,
La OEA se configura como una
organización internacional que se integraba como organismo regional en el seno
del sistema de Naciones Unidas y que tiene como objetivos asegurar la paz y la
seguridad, promover la democracia y proteger los derechos y libertades fundamentales
en el continente americano. En el momento de su fundación en el año 1948, se
integraron 21 países, cifra que ha ido aumentando hasta incluir 39 Estados
independientes del continente. Pese a este éxito rotundo en cuanto a la
adhesión de Estados de la OEA, caben
resaltar dos episodios relevantes en cuanto al ámbito jurisdiccional de la OEA: la expulsión de Cuba y la
suspensión de Honduras como miembro de pleno derecho de la OEA.
Respecto al caso
de Cuba, este país caribeño fue expulsado de la OEA en el año 1962, declarándose el régimen marxista-leninista del
país incompatible con el sistema interamericano. Sin embargo, en el año 2009 se
acordó el inicio del camino de readmisión de Cuba a la OEA. Si bien no de manera automática, se aceptó la apertura de un
diálogo con Cuba que debe concluir con la futura readmisión de Cuba.
Escalada de persecución Política contra Venezuela
En Junio de 2015, cinco meses antes de que se
realizaran las elecciones parlamentarias y en las que la oposición venezolana obtuvo la mayoría de los curules en la AN, La Organización de Los Estados
Americanos (OEA) inicia una escalada de persecución política contra el Gobierno
del Presidente Maduro.
Para
esta fecha con motivo de realizarse el Cuarto Informe de Venezuela sobre el
cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, fue
elaborado un informe sobre Venezuela por la CEPAZ, Centro de Justicia y Paz por el Comité
de Derechos Humanos. El contenido de
este informe se fundamenta en patrones de persecución de personas y
grupos por razones políticas, con lo cual se violentan los artículos 2, 9, 14,
19 y 25 del Pacto que Conforma el Sistema
Internacional de Derechos Humanos.
El
Centro de Justicia y Paz, CEPAZ: organización que,
desde su creación, promueve el activismo ciudadano por los derechos humanos y
ha realizado un seguimiento sistemático de análisis, denuncia, difusión y
formación sobre la situación de los Derechos Humanos en Venezuela, teniendo
como permanentes referencias los Pactos y Convenciones que conforman el Sistema
Internacional de Derechos Humanos.
Este
informe señala tres aspectos fundamentales contemplados en la Carta
Democrática; Derechos políticos, Derechos jurídicos y
Derechos Humanos. En el año 2013, después del fallecimiento del
Presidente Chávez, se inicia el primer periodo de la presidencia de Nicolás
Maduro, bajo los mismos esquemas de la
ideología de izquierda, chavista y revolucionaria (…). Gobierno caracterizado
por una profunda crisis política, determinada por la ausencia de poderes
públicos imparciales, corrupción administrativa y una aguda polarización
política, destaca el informe (…) Asimismo, el incremento de actos de ataque y
percusión en contra la disidencia y aunado a ello la violación sistemática de los Derechos Humanos, Derechos Políticos y Civiles de los
venezolanos.
El informe destaca que
los hechos anteriores generaron una serie de repuestas que culminaron en
protestas sociales y de carácter pacífico lo cual ocasionó la detención
y persecución a estudiantes, ciudadanos y dirigentes políticos pertenecientes a
la oposición venezolana.
Después de la elaboración
de este informe se comienza a preparar un expediente contra Venezuela llevado a
cabo por el secretario General de la OEA
Luis Almagro, con el fin de acusar a Venezuela de estar pasando por una
crisis humanitaria, que se evidenciaba en la escasez de alimentos de primera
necesidad, escasez de medicamentos y la inseguridad, ruptura del orden público agresión de las fuerzas de Estado reprimiendo
al pueblo esgrimidos para iniciar una escalada injerencista contra Venezuela.
Cronología
En julio de 2015,
la oposición representada en el ex candidato presidencial Henrique Capriles
pidió al secretario general de la OEA, Luis Almagro, que enviara una delegación
para acompañar los comicios electorales.
Cuatro meses
después, el organismo envía una comunicación al Consejo Nacional Electoral
(CNE) dudando de la transparencia del
proceso a realizarse, causando el primer choque entre la OEA y el gobierno del
recién elegido presidente Nicolás Maduro.
Luego de las
elecciones del 6 de diciembre de 2015 en las que la Mesa de la Unidad
Democrática (MUD) obtuvo 112 curules de la Asamblea Nacional (AN) frente a 55
del gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ) decide
inhabilitar a tres diputados de oposición por presuntas irregularidades en el
proceso para ser elegidos.
La AN no acata la
sentencia del TSJ y autoriza el
ejercicio de funciones de los parlamentarios suspendidos, lo cual motiva que el
Poder Judicial declare en "desacato" al Parlamento.
La OEA rechaza la decisión del Poder
Judicial y el 12 de enero envía una carta al gobierno de Caracas exhortando a
que se respete la voluntad del electorado venezolano.
El 5 de abril de
2016, el secretario general de la OEA,
Luis Almagro, pide al gobierno venezolano que firme una Ley de Amnistía
elaborada por la mayoría opositora en la AN,
aún en desacato, para indultar a más de
un centenar de políticos opositores apresados.
El 28 de abril,
la OEA anuncia por primera vez que
evaluará la aplicación de la Carta Democrática Interamericana del organismo,
que podría conllevar a la suspensión de Venezuela, tras darse a conocer un
documento sobre la presunta violación de los derechos humanos y las garantías
fundamentales.
El 5 de mayo, la
canciller venezolana, Delcy Rodríguez,
denuncia en medio de una reunión del Consejo Permanente de la OEA, la postura del secretario general.
El 11 de mayo, la
ministra de Relaciones Exteriores acusa a Almagro de auspiciar un "guión
intervencionista" en contra de Venezuela.
El 31 de mayo,
Almagro solicita formalmente activar el procedimiento para aplicar la Carta
Democrática, motivando el rechazo de la parte venezolana que denunció que la
AN, "usurpó" funciones del gobierno central al pedir la activación de
la Carta.
El 2 de junio de
2016, 34 de los 35 países miembros de la OEA
votaron por apoyar el diálogo en Venezuela y postergar la discusión sobre
la aplicación de la Carta Democrática.
Almagro anuncia
el 5 de julio de 2016 que la OEA
evaluaba una "tercera fase" de activación de la Carta Democrática
Interamericana (CDI) a Venezuela y negó que se haya archivado el informe con
denuncias en contra del gobierno de Caracas presentado por los diputados
opositores.
El 27 de enero de
2017, el secretario general pide a la comunidad internacional "actuar ante
la crisis venezolana".
Almagro sostiene
un encuentro el 10 de febrero de 2017 con una nueva comitiva de la AN para
abordar la situación del país caribeño; otro encuentro con sectores opositores
se produjo el siguiente 20 de marzo.
El 28 de marzo,
la OEA desarrolla una sesión
extraordinaria en la que participan cancilleres de los Estados miembros que
acordaron una declaración conjunta para emplazar a Caracas a concretar una
"hoja de ruta" que permita apoyar "el funcionamiento de la
democracia y el respeto del Estado de Derecho".
Ese mismo día, el
presidente Nicolás Maduro denuncia una "violación" a la Carta
Fundacional de la OEA.
El 29 de marzo de
2017, el Poder Electoral y el Poder Ciudadano se pronuncian en rechazo a las
acciones gestadas dentro de la OEA.
El 3 de abril de
2017, un total de 17 países de los 35 de la OEA suscribieron un documento en el que señalaron la alteración del
orden constitucional en la nación caribeña, generando la respuesta inmediata de
las autoridades venezolanas.
Las naciones
firmantes del texto fueron Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica,
Chile, Estados Unidos, Jamaica, México, Paraguay, Honduras, Perú, Barbados,
Guatemala, Panamá y Uruguay; y los cuatro Estados que se abstuvieron fueron
República Dominicana, Bahamas, Belice y El Salvador.
El 3 de abril de
2017, el gobierno de Venezuela denuncia un "golpe de Estado" dentro
de la OEA ya que la sesión previa
del organismo debía estar dirigida por el representante de Bolivia, Diego Pary
Rodríguez, por ejercer este país la presidencia del Consejo Permanente.
El 5 de abril de
2017, la canciller de Venezuela, Delcy Rodríguez, rechazó que Luis Almagro
aliente a la oposición venezolana en actividades
"desestabilizadoras".
El 25 de abril,
19 países votaron a favor de que este miércoles se desarrolle una reunión
extraordinaria para proponer un encuentro entre cancilleres a fin de abordar la
situación venezolana, en el contexto de agudas discrepancias entre el Gobierno
y la oposición que ha llevado a masivas protestas callejeras en las que
murieron 26 personas y otras 430 resultaron heridas.
El 25 de abril,
la canciller Delcy Rodríguez informó que Venezuela evaluará su retiro de la
Organización de Estados Americanos (OEA), de efectuarse la reunión de
cancilleres.
El 26 de abril,
Venezuela anuncia el envío de una carta de denuncia contra la OEA e inicia su proceso de retiro de la
OEA.
El 28 de abril,
Venezuela formaliza el retiro de la OEA.
El representante permanente de Venezuela ante la Organización de Estados
Americanos (OEA), Samuel Moncada,
entregó la denuncia a la Carta del organismo internacional para iniciar
oficialmente su retiro, un procedimiento que durará 24 meses.
Implicaciones
de la salida de Venezuela de la OEA
Ahora bien,
cuáles serían las implicaciones de esta decisión, es decir, los mecanismos que
integran la OEA dejaran de tener
injerencia alguna para con Venezuela; la
OEA deja de ser un espacio de comunicación para Venezuela y viceversa; las
presiones contra Venezuela, concretada la denuncia, carecen de eficacia y de
validez alguna.
¿Venezuela
quedaría aislada?
La OEA es una organización política,
Venezuela sigue perteneciendo a la Organización de Naciones Unidas ONU, CELAC,
UNASUR, MERCOSUR y otras alianzas binacionales.
¿Venezuela está
obligada a permanecer en la OEA?
El Protocolo de
denuncia de la carta de la OEA es de
24 meses y concluye con la salida del organismo. Venezuela como
Estado soberano toma la decisión de salirse o de quedarse cuando lo considere
conveniente, según las reglas nacionales o internacionales de cualquier
organización.
¿Venezuela
abandonó el organismo regional por capricho?
Venezuela ha sido
objeto de acciones que contravienen los principios del propio organismo,
alentados por el sector opositor venezolano, aliados con los EEUU, en contra de
los Gobiernos de Hugo Chávez y de Nicolás Maduro.
¿Venezuela se
retira de la OEA porque quiere desviar la atención del mundo?
Venezuela ha
denunciado en distintos escenarios la intromisión de la OEA en sus asuntos internos, convocatorias a elecciones generales y
a protestas por parte de esta
organización, convocatorias a reuniones inconsultas para tratar el tema de
Venezuela sin su presencia.
¿En la OEA hay tratados de derechos humanos por
encima de las leyes venezolanas?
No hay ningún
instrumento internacional que esté por encima de la Carta Magna del país
suramericano.
¿La OEA no podrá sancionar a Venezuela
luego de su salida?
La salida de este
organismo no exime a Venezuela de sus sanciones.
¿Venezuela
no participará más en la OEA?
Podría seguir
formando parte de las instancias de la OEA
en un futuro si así lo quisiere.
¿La OEA debe ocuparse de la situación
política interna de Venezuela?
La OEA esta descalificada para atender
asuntos relacionados con Venezuela, esto violenta los principios y fundamentos del organismo internacional.
¿Salirse de
la OEA
es una decisión soberana?
La decisión corresponde a la afirmación de la soberanía
nacional en vista de que la OEA no
garantiza el respeto de sus propias reglas, el principio de igualdad
soberana de los Estados no se respeta en
el caso Venezolano.
¿Venezuela es el
primer país con diferencias con la OEA?
Venezuela no es
el primer país con diferencias con ese
organismo, La OEA ha irrespetado los principios elementales del derecho
internacional y ha actuado contra Guatemala, Brasil, Nicaragua, República Dominicana y Cuba.
Considerando los
antecedentes anteriormente citados, se evidencia cómo este organismo ha
vulnerado y viola de manera reiterada,
permanente y sistemática sus principios orgánicos, pues no reconoce el derecho
de Venezuela como un Estado igual, con derecho al reconocimiento pleno,
vulnerando los principios de no intervención en los asuntos internos de los
Estados, la buena fe en las relaciones internacionales, irrespetando además
nuestro derecho a elegir sin injerencias externas nuestro sistema político,
económico, social y cultural.
Contraviniendo
los más elementales principios y desconociendo que Venezuela como Estado
miembro de esa organización tiene el derecho de defender su integridad e
independencia, proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente, de
organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar
sus servicios y determinar la jurisdicción y competencia de sus tribunales, y
en cambio han decidido “tutelar” al país tal y como lo declaró abiertamente la
canciller argentina.
Por tanto la
decisión de nuestro país de retirarse de
la OEA es un acto de dignidad y
valentía a los fines de hacer valer la soberanía, la igualdad de los Estados,
el debido proceso y el principio de no injerencia en los asuntos internos de
los países, normas y principios obviados por este grupo de gobiernos
proimperialistas de la región en connivencia con Luis Almagro, secretario
general de la OEA.
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